长三角开发区恶性竞争之累调光开关

发布时间：2022-07-21 12:39:22 来源：辉浩五金网

长三角开发区恶性竞争之累

长三角开发区恶性竞争之累2006-11-12 14:52:09 来源：2006年11月12日经济观察报分享到：江苏某经济开发区招商局局长谢凯(化名)，此刻更像个商人：身着便装，夹着皮包，头发梳得油亮。

11月7日下午，在上海某商业论坛活动短暂的茶歇时间里，谢凯殷勤地向前来参会的外商递上自己的名片，不停重复着一句话，“有空就过来看看。”

会后，谢凯跟记者聊起了他负责招商的开发区，“如今世道变了，以前是企业求着要进来，现在是来者寥寥无几。一看到上头下来的招商指标，我心里就着急。”

调查显示，2006年下半年以来，随着长三角地区二级城市大量开发区的建成，很多开发区的招商引资工作开始趋缓，一些新建成开发区的招商引资甚至陷入停滞。

国际物业顾问戴德梁行日前发出警示：过度的竞争会导致产业结构畸形和大量土地资源的浪费。

完不成的招商任务

交谈中，谢凯不时询问记者有无熟识的外商，可以的话，希望能够带到开发区去看看。

谢所在的经济开发区，一共设有5个招商分局，12部招商热线。

招商一局有两部电话，对口台湾、东南亚华商；招商二局有4部电话，对口欧美、日本企业；招商三局的两部电话则锁定韩国商人。为了防止有所遗漏，招商四局充当了拾遗补缺的角色，对口欧美、台湾、东南亚地区的外资企业。此外，招商局还设置了一个内资局，从谢凯的经验判断，内资也是一个非常重要的角色。

“我们比业务员还辛苦，每天都在网上不停地寻找项目。”开发区招商局一位工作人员抱怨说。而他的领导则几乎每个礼拜都要去上海，接触和认识不同的外商。

辛苦工作的结果，让他们担忧——近两个月，没谈成一家企业，2006年市政府下达的招商指标，只完成了60%。

“2005年，我们有一个做得好的同事，谈下了很多的项目，她光奖金就拿了十多万。”一位负责招商的人士坦陈，“尽管我们名义上是公务员，实际上薪水很低，收入的多少，全看招商。”

在长三角地区，焦虑的开发区并不只这一个。

以南京附近某县属经济开发区为例，成立至今的三年时间里，安家落户的企业并不多，大量土地闲置。

苏州某县属经济开发区，从2003年招商至今，总共招进来100多家企业，厂房用地占据开发区总量的55%。“增长都是在2005年完成的，从2006年7月开始，招商工作开始出现困难，很多外商只是过来转了两圈，就没有了下文。”一位负责招商的人士透露，“以后估计更加不好找，好的项目早被抢完了。”

“如果把招商引资看作一个市场，那么地方政府就充当了竞争者的角色。政府间的竞争与商业社会中公司间的竞争没什么区别，有时候甚至更激烈。”一位熟悉招商工作的人士说。

昆山经济开发区一位官员告诉记者，曾经有一个台湾企业要到昆山投资设厂，合同都已经签好了，却被上海松江开发区抢了过去。由于他是项目亲历者，对于上海方面的强势竞争，该官员至今记忆犹新。“那个台湾老板来大陆的时候，分别去了松江和昆山，他是做笔记本电脑配件的，由于昆山已经具备了完整的产业链，他决定在昆山落户。”上海方面得知这个消息后，紧急约见该台商，并表示，昆山承诺的条件，上海方面全部照给，硬把这个项目夺了过去。

“外商是很讲技巧的。”一位有着多年招商经验的开发区官员表示，“外商看到各地政府招商引资的迫切，就利用政府间的竞争，来增加和政府谈判的筹码，最后往往可以拿到最优惠的政策。

官方数据统计显示，长三角两省一市，江苏、浙江、上海，截至2006年11月，共有国家级开发区49个，省级开发区230个。

其中，今年3月至8月，江苏省新批省级开发区47个，浙江新批45个，上海新批18个。江浙两省的新批数量，均为例年来最高。

这些开发区的面积从30平方公里到120平方公里不等。

高度同质化之累

对于长三角地区开发区的大量涌现，以及由此带来的地方政府间的激烈竞争，国际物业顾问戴德梁行发出警示：过度的竞争会导致产业结构畸形和大量土地资源的浪费。

戴德梁行日前的一个调查显示，目前长三角地区产业结构相似系数极高，开发区产业同质化情况明显。

研究表明，上海与浙江产业同构性相似系数达到0.76，上海与江苏达到0.82，江苏与浙江则达到了0.97。

其中，苏南、苏北、浙南、浙北的城市产业结构相似系数都在0.95以上。例如，无锡跟镇江的相似系数已经达到0.998。

按照国际惯例，国家间产业结构相似系数的上限为0.85，一国内地区间的相似系数上限为0.90。

在长三角两省一市的产业规划中，排在前四位的均是，电子信息、汽车、新材料、生物医药。

以常州、无锡、苏州、南京4个城市的高新技术开发区为例，其开发区内产业结构几乎没有任何区别，均是电子与信息、光机电一体化、生物医药、化工新材料。而毗邻的浙江杭州和安徽合肥的高新技术开发区的产业组构，也同样如此。相似的产业结构下，开发区间招商引资上的竞争无法避免。